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以七个强化为抓手 不断提高交易公信力

来源:本站   发布时间: 2017-12-29 15:09:28   浏览:124次  字号: [大] [中] [小]

湖南省公共资源交易中心综合部部长 刘定文

  一、强化机制创新,建立健全具有刚性约束力的制度体系。湖南交易中心自2015年底成立以来,积极推动“1+2+3+N”制度体系建设。

 

省交易中心起草的《湖南省公共资源交易进度管理办法》,准备2018年以省政府印发形式发布。

 

省政府办公厅层面两个文件,一个是今年5月份,我们根据省委书记和省纪委书记的要求,起草了《关于进一步规范招投标领域相关工作的意见》,前不久以省政办公厅名义正式发布,这个文件可以说对我们湖南东城建设招投标领域的一次颠覆性的改革,在业内引起了强烈的震动。该文件明确要求取消政府投资项目;业主评委;统一全省分行业的规;统一保证金管理;实行招投标领域全过程的起始制度。这个文件现在正在与省办公厅和省纪委联合推动实施。第二个文件是我们省交易中心会同省发改委发布的《关于规范和整治公共资源交易的若干意见》。

 

三项方向制度,这是我们起草,报省政府同意以后,由省公管办印发,一个是目录,二是保证统一管理办法,三是联合承接办法。

 

N 我们内部的交易服务规则流程77项。由此初步构建了一个具有规范性的制度体系。

 

 二、强化信用管理,构建失信行为联合惩戒机制。在今年5月份和9月份,根据湖南省委书记的批示,联合相关行政监督部门发布了两批黑名单,涉及省内外65家企业,15个个人,并且通过全媒体的宣传以后,引起了很大的政治效应。我们建立了跨部门实现联合惩戒长效机制,出台了相关联合惩戒的办法,着重推动建立一处失信处处受约的联合惩戒机制。

    

三、强化科技支持,促进交易流程的透明化。 以定制化交易为抓手,引进云平台和大数据系统升级改造的网上平台,实现全省一网和流程改造,打造湖南智慧交易平台。在做三方面的事情:

    

第一,全省交易信息实现大融合。今年6月19日省委书记带纪委书记到我们省交易中心调研的契机,争取解决了将近4000万的信息化经费,其中我们投入一千万用于改造我们公共服务平台,实现了全省交易信息、主体信息、专采信息、监管信息、信用信息五大信息的互联互通、数据共享,使我们交易数据的上传量达到了18万条,在全国排名由7月份的第29名上升到9月份的全国第7名。

   

 第二,全省交易平台实现大整合,我们统一协调,行政监督部门将五大类的交易电子平台全部移交到省交易中心,对这个改造以后,实现了医药、国土、产权、住建、水利、工业等工程项目的全流程电子化,其中医药这一块第二类疫苗在全省实施了全流程电子化和“三流合一”,就是资金流、物流和电脑信息流的“三流合一”,药品采购在全国率先推行了两配置管理系统(音),我们还通过省级价格联动,有效的遏制了药品价格的虚高,为全省人民每年可以节省20多亿元的医药开支。

   

 第三,远程异地评标实现大突破。我们实现与省内市中心的远程异地评标,与湖北签订远程异地评标合作框架协议,两省顺利完成省级远程异地全流程电子评标,与合肥签订评标专家资源共享合作协议。

   

 四、强化风险防控,致力公共资源交易安全网。我们去年排查18个交易风险的基础上,今年针对我们发生的娄底一个违标、串标的教训,我们梳理了内部的72个交易风险点,并且制定相应的防控措施,同时我们按照5%的比例抽查已经完成交易活动的项目30个,发现了不少问题,并且报省公管办和省领导。

    

五、强化协调推动,推进交易项目进场规范交易。 湖南省在一开始就在四大类基础上增加了一个医药采购的统一进场交易。今年我们在省委书记来省交易中心调研时期,又推动了一些进场,包括国企设备采购、碳排放权、排污权、林权、水权、采砂权等项目的进场交易。

 

六、强化职业能力建设,提升干部职工专业化水准。加强职业培训,组织开展形式多样的国内外学习教育活动,提升干部职工的业务能力和专业水平。我们从明年开始还准备组织全省市交易中心的相关同志,到国外举办培训班。推动建立公共资源交易行业的专业技术领域职称评价机制。我们已经与省市厅沟通协调好了,设一个公共资源交易的专业技术员职称评定的项目。

    

七、强化内部管理,打造五星服务团队。第一,以文明创建为切入点,加强团队文化建设,推进场地智能化控制,提升交易服务标准化水平,坚持学习型、服务型、效能型、创新型、明星型团队。第二,以省委巡视整改为契机,进一步规范内部管理,增强服务全省经济社会发展和促进全面从严治党的能力,维护行业就业不断展现交易中心工作新作为,全力提升公共资源交易的美誉度。

     

  

 

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