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2019第二届全国公共资源交易标准化峰会在苏州召开

来源:本网讯   发布时间: 2019-04-26 08:55:02   浏览:648次  字号: [大] [中] [小]

大会现场


4月25日,中国公共资源交易跨区域合作联盟与苏州市公共资源交易中心在苏州共同举办了 “2019(第二届)全国公共资源交易标准化峰会”。本次会议是为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发﹝2015﹞63 号),强化全国公共资源交易机构间的沟通交流、学习提升、合作共赢。


来自全国百余家公共资源交易机构共计350余人参加了本次会议。本次峰会主题为:“推进标准化、促进信息化”,目的是加快推进公共资源交易平台服务标准化。


标准化是大势所趋


苏州市委领导高度重视本次会议,苏州市委常委、常务副市长王翔出席了本次会议并致辞。他表示,苏州市一直致力打造统一标准的公共资源交易体系,2018年苏州市公共资源交易完成项目两万多个,2019年苏州将进一步加快公共资源交易规范化标准化建设,本次会议搭建了一个难得的交流平台,有利于我们学习全国各地的先进经验,将苏州的公共资源交易事业推上一个新的台阶。



苏州市委常委常务副市长 王翔



江苏省政务办副主任程裕松也受邀出席本次会议并发言,他表示,江苏省近年来公共资源交易事业发展迅速,不仅完成了各公共资源交易平台的整合,同时将药品采购纳入统一平台交易,下一步深入推进平台整合工作,着力提高交易水平,本次会议是一次学习的好契机,会推动江苏的工作更上一层楼。



江苏省政务办副主任 程裕松



会议主办方中国公共资源交易跨区域合作联盟秘书长、公采视讯传媒CEO胡志敏表示,实现公共资源交易标准化是大势所趋,中央层面顶层设计工作已经启动,要求建立完善统一的交易规则、技术标准、以及数据规范。国家发改委也已经出台了关于公共资源交易平台服务标准化征求意见稿。


中国公共资源交易跨区域合作联盟秘书长

公采视讯传媒CEO 胡志敏


但是具体的实施还需要各地公共资源交易机构的努力,为此,本次会议邀请权威专家学者、标准化示范及试点单位、各级公共资源交易机构负责人,就标准化主题开展深入交流。


胡秘书长还透露,今年下半年联盟秘书处还会做一系列的工作,将会举办全国公共资源交易代理机构百强评选,目的是强化代理机构管理、树立业界标杆、形成正向引导,并举办全国公共资源交易知识竞赛通过本次竞赛活动,深入宣贯公共资源交易涉及的相关法律法规,普及相关专业知识,达到提高相关业务人员专业素质的目标,在业内营造学习氛围。


中央党校(国家行政学院)教授顾平安则从顶层设计的宏观高度讲解了标准化建设的重要性及发展方向。他表示,公共资源交易标准化建设的最终目标是建立更好地营商环境,而标准化是筑牢营商环境的“基石”。标准化的建设目标是,优化流程——让最优流程成为标杆,各地一体遵行,同时统一事项目录、统一条件、统一流程、统一时限、统一材料、统一收费标准,减少交易主体的成本,同时限制和消除自由裁量权,实现无差别服务。


中央党校(国家行政学院)教授 顾平安


标准化促进信息化


随即会议进入讨论环节,联盟轮值主席单位代表乐山市公共资源交易中心副主任张扬首先阐述了标准化与信息化的关系,他认为,推进标准化是当前公共资源交易工作的重点,标准化是信息化的先决条件,信息化是标准化的实践手段,两者相辅相成。


乐山市公共资源交易中心副主任 张扬


苏州市行政审批局副局长、苏州市公共资源交易中心主任庄朝鸣介绍了苏州公共资源交易市县一体规范化改革,服务标准化改革,以及互联网+建设的经验,苏州通过融合服务标准化与交易电子化,推动建设规范有序的公共资源交易环境。



州市行政审批局副局长


苏州市公共资源交易中心主任 庄朝鸣


湖南省公共资源交易中心副主任刘定文表示,湖南公共资源交易目前实现了各领域的电子化流程采购,减少人为干预风险及人力成本,同时强化顶层设计,制定公共资源交易设施标准等多个标准,并且制定了50个内部制度。实现标准化与电子化同步发展。



南省公共资源交易中心副主任 刘定文



内蒙古自治区公共资源交易管理服务中心副主任孙黎明表示,内蒙古自治区公共资源建设立足于统一制度规则,以目录化促进标准化,强化资源共享,以信息化推进标准化。首先按国家的有关要求,我们开展了全区涉及公共资源交易制度性文件的全面清理工作。形成全区公共资源交易有效文件目录并网上公布。制定出台《内蒙古自治区公共资源交易信用管理办法》《自治区远程异地评标办法》。以及内蒙古自治区公共资源交易平台服务标准,从管理制度、服务标准、服务流程等方面,解决自治区各地交易服务流程、规则不统一的问题。




蒙古自治区公共资源交易管理服务中心副主任 孙黎明



标准化推进规范监管


标准化不仅是提高交易质量推进电子化的抓手,同时也是推动智慧监管的基础。


昆明市公共资源交易中心主任吴剑明表示,电子化交易监管环节的相应信息,如果不能做到信息共享、关联分析,监管工作只会流于形式,成为表面文章。昆明市在过去五年公共资源交易平台建设基础上,努力把电子化交易平台推向高级阶段。实现了业务流程监督、音频视频监督、大数据监督三结合的智慧监管体系,根据业务办理时限要求及法律法规的规定,在各个业务流程环节中,设置监控点,对业务办理进行实时监控预警,使业务办理规范化,及时纠正业务办理中的违规操作。



昆明市公共资源交易中心主任 吴剑明



广州公共资源交易中心副主任林志斌表示,广州公共资源交易中心对所有业务环节进行梳理,设置合理的办事时限,配套“红、黄、绿”灯预警机制,公共资源交易服务事项全面推进“只进一门、只上一网、只跑一次”。政府采购交易环节由43个精简至11个,场内流转周期最短压缩至27天,建设工程交易环节由22个精简至10个,场内流转周期最短压缩至28天, 极大提高了办事效率。


并编制《廉洁风险防控手册》,制定对应防控措施254项,并将其嵌入业务系统中,从合规、明责、制约、留痕、追溯、敏感信息保护等6个方面开展电子职权监督。


下一步,广州交易中心仍将不忘初心,牢记使命,与各兄弟单位一道,以更高的目标要求,进一步构建引领平台服务质量提升的标准化体系,不断优化公共资源交易领域营商环境。



广州公共资源交易中心副主任 林志斌



安徽合肥公共资源交易中心副主任张明治表示,安徽合肥交易中心坚持以标准体系指导规范业务工作,出台制度规范流程,目前,中心标准体系文件已经修订完成,新的体系文件累计176条主要标准, 2018年9月28日,安徽合肥公共资源交易中心国家级服务业标准化示范项目启动大会顺利召开。交易中心将通过创建服务业标准化示范,真正发挥公共资源交易领域首个国家级服务业标准化示范项目的带动引领作用。


下一步,安徽合肥公共资源交易中心将努力完成国家级服务业标准化示范项目工作任务。推进合肥市辖各县(市)区平台服务标准一体化建设,实现服务标准全覆盖。



安徽合肥公共资源交易中心副主任 张明治



流程标准化  服务个性化


标准化是招标采购信息化建设的基础,因此探讨标准化问题离不开高科技企业的支持,金润科技、国泰新点、清华同方、深圳齐心、君长数码、福建兄弟文仪,一线达通,申合信等企业也参加了本次会议,发表了各自对标准化建设与招投标电子化建设的看法。


国泰新点电子交易咨询部经理陆建表示,信息化建设,是支撑公共资源交易平台的重要支柱,是保证公共资源交易公开、公平、公正,防范风险、预防腐败的重要手段。公共资源交易体系建设将进入2.0时代。


国泰新点电子交易咨询部经理 陆


同方股份有限公司电商事业部经理田晓霞认为,在新的时代,政府采购要实现标准化的同时,服务却要实现定制和个性化,同方可以实现平台、商品与服务的三重定制。



同方股份有限公司电商事业部经理 田晓霞



深圳齐心集团政采项目总监王维也认为,客户需求与时俱进,供应商的供应方案更需定制。



深圳齐心集团政采项目总监 王维



君长数码科技(上海)有限公司CEO苗其伟则认为,供应商要为政府用户提供管家型服务,也就是将问题前置处理,为此,君长科技研发预警系统,可以提前获知用户设备故障,提前预约维护人员或者派发备用机,给予用户最好的使用体验。



长数码科技(上海)有限公司CEO 苗其伟



全国公共资源交易标准联盟签约


在本次会议上,中国公共资源交易跨区域合作联盟秘书处与安徽合肥公共资源交易中心、苏州市公共资源交易中心签订联盟标准三方共建合作协议,以安徽合肥交易中心的国家示范标准为基础,尽快推出全国性的行业联盟标准,供全国各级交易平台选择、参考、执行。此举为建立全国统一的公共资源交易规范标准走出了坚实的一步。



签约仪式



同时,联盟评选出2019-2020年度全国公共资源交易标准化示范单位与共建单位,并举行了授牌仪式。



授牌仪式



企业授牌


会后,与会代表共同参观苏州市公共资源交易中心,并观摩了交易流程。




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