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2016全国公共资源交易市县一体化改革高峰论坛

来源:优酷视频   发布时间: 2016-07-26 16:18:27   浏览:2658次  字号: [大] [中] [小]


 

为贯彻落实国务院办公厅整合建立统一的公共资源交易平台工作方案要求,进一步推动公共资源交易改革经验分享,7月20日至23日,由公共采购网络电视台与滨州市公共资源交易中心联合主办的中国公共资源交易跨区域合作联盟成立大会暨公共资源交易市县一体化及全流程电子化高峰论坛在滨州隆重召开。滨州市副市长万永格出席会议并发表讲话。来自全国各个个省市的300多名公共资源交易监管机构和交易中心的主要负责人专家、社会代理机构、供应商代表出席会议,交流经验、学习政策,共商公共资源交易改革大计。


滨州市副市长 万永格



会议首先由滨州市副市长万永格致欢迎词,万永格表示;滨州市委市政府高度重视公共资源交易改革事业,逐步建立了“一组一办一中心”的滨州模式。目前已经完成了发改委提出的2016年6月底前,地方各级政府基本完成公共资源交易平台整合工作的要求。未来将进一步推进滨州公共资源交易体系建设快速发展,带动滨州整体经济文化的迅速发展。


公共采购网络电视台总编辑 胡志敏


主办方之一,公共采购网络电视台总编辑胡志敏也进行了致辞,胡志敏表示,一年前,国办发63号文,带来了公共资源交易改革的好消息。发改委第一季度公共资源交易改革通报中对滨州市公共资源交易全流程电子化给予高度认可。并且,滨州已成功搭建市县“一体化”云平台。“滨州”整合模式并不涉及对传统组织架构的改变,改革阻力小,是一种可复制和参考改革方案,更值得推广、学习、借鉴。因此公共采购网络电视台选择在滨州召开本次会议。


本次会议有两大重点工作。一是,公共采购网络电视台将发起成立中国公共资源交易跨区域合作联盟联盟成立后,联盟成员之间可以实现评标专家库共享以及供应商诚信档案共享,前者可以使联盟成员共享评标专家资源,提高大家的采购效率,而后者则可以警醒少数不诚信的供应商,真正做到“一朝失信 处处碰壁”。


二是为了响文件提出的公共资源交易平台整合号召,并贯彻《公共资源交易平台管理暂行办法》的部署,我们请到了全国的权威专家,并且调研了各地公共资源交易机构的实践,针对大家在改革中遇到的难点,共同讨论编纂一本高质量的书:《全国公共资源法规与实务汇编》。这是公共资源交易改革中的一件具有开创性的盛事,我们希望这本工具书能够帮助各方主体一解决本行业改革实践中遇到的各种现实问题。

 

专家聚焦顶层设计


中国工程院院士倪光南通过视频形式向与会人员分享了国家大数据战略方面信息。倪院士认为,大数据技术的出现为公共资源交易电子化注入了新的生命力,未来大数据应用才是公共资源交易电子化的最终目标和发展方向。倪院士同时也对滨州公共资源交易电子化建设情况给与了肯定。


中国工程院院士 倪光南


中国人民大学国家发展与战略研究院专职研究员王丛虎对公共资源交易改革进行了解读,他表示,公共资源交易改革是国家行政体制建设的重要环节。


中国人民大学国家发展与战略研究院专职研究院 王丛虎


国资委机械工业经济管理研究院采购研究中心副主任吕汉阳认为,未来公共资源交易改革方向是市场化、法治化、数据化,一方面要实现《政府采购法》、《招标投标法》两法的协调适用,早日实现《公共资源交易法》立法,另一方面要尽快实现公共资源交易平台的整合与电子化建设,过互联网思维和大数据技术,使公共资源交易电子化能够提供智慧决策和精准服务,这才是公共资源交易电子化的本质。


国资委机械工业经济管理研究院采购研究中心副主任 吕汉阳



除了国内专家和领导之外,本次会议还邀请了韩国驻华大使馆采购协调官朴二哲,他向与会者介绍了韩国政府采购电子化改革的相关经验和技术。


驻华韩国大使馆采购协调官 朴二哲



 宁夏实现全省一张网


部分省市公共资源交易中心负责人就省市共建模式、公共资源交易改革经验作了主旨发言。宁夏公共资源交易管理局党组书记、局长张举做了名为《推进平台信息化  建设全区“一张网”》的报告,介绍了省级公共资源交易一体化、信息化的相关经验。


张举表示,宁夏公共资源交易管理局党以信息化建设为抓手,按照“统一规划、统一设计、统一建设、统一运行、统一监管”的工作思路,编制了《宁夏公共资源交易信息化建设方案》,着力建设全区统一的“一网三平台”,即宁夏公共资源交易网和电子交易平台、信息服务平台、行政监督平台。该项目近期已经自治区政府研究通过,概算总投资1814万元,目前正在招标中。从根本上彻底打破招投标信息发布的地域限制、条块分割。同时,为交易主体提供招标投标法律法规、交易信息发布、诚信信息公示、招标投标动态、在线咨询投诉、行政处理决定、数据分析等服务,满足各方需求。四是打造全区统一的行政监督平台。联通发改、财政、住建、卫计、监察等部门监管系统,实现各行业行政主管部门的随机监督、适时监督、回访监督。


宁夏公共资源交易管理局党组书记、局长 张举



下一步,我们将按照自治区政府《实施方案》和国家发改委试点工作要求,重点抓好宁夏公共资源交易信息化项目建设工作,全面建成宁夏公共资源交易网和全区统一的电子交易平台、信息服务平台、行政监督平台,实现与国家公共服务系统的对接,着力打造全国一流的公共资源交易新平台。


滨州公共资源交易全上线


如果说宁夏是省级公共资源交易一体化改革的样板,滨州就可称得上是市县一体化交易改革的典范。滨州市公共资源交易中心主任王兵介绍了滨州市公共资源交易管理制度改革、推行全流程电子化、推进市县一体化和推动全方位创新等方面情况。


王主任表示,滨州公共资源交易逐渐实现了公共资源交易全流程电子化。这一步可以称作“脱胎换骨”、“更新换代”,标志着发展过程中一次质的飞跃,是滨州公共资源交易改革的点睛之笔。目前,我中心各类进场业务已经全部实现全流程网上交易。工程建设、政府采购、土地出让、租赁拍卖等四项交易种类全部“上线“。采购人、投标人无需来现场即可完成整个开评标流程。


滨州公共资源交易中心主任王兵



同时,滨州实现了从“市县分离”到“市县一体”的转型升级,指的是打造了公共资源交易市县一体化平台。这一步可以称作是“水乳交融”、“融会贯通”,代表着我中心提前完成了国务院和山东省政府关于公共资源交易平台整合的工作任务,在滨州公共资源交易改革史上写下了浓墨重彩的一笔。今年3月28日,滨州市县公共资源交易“一体化”云平台在各县(区)全面上线运行。平台集成了建设工程开评标系统、政府采购开评标系统、土地网上交易系统、产权网上交易系统、办公自动化系统、信息库数据管理系统、标讯通、网站群系统8大系统和32个子系统,为全市公共资源交易工作的开展提供了统一操作平台,实现了业务平台、流程规则、数字认证、门户网站、信息资源、硬件设备“六个统一”。

 

公共资源交易需要提高核心科技能力

 

一些服务于公共资源交易的企业也参与了本次会议,江苏国泰新点软件有限公司电子交易事业部总经理何永龙为与会者带来了最新的公共资源交易电子化解决方案。


江苏国泰新点软件有限公司电子交易事业部总经理 何永龙



何永龙表示,公共资源交易过程中需要提高核心科技能力,国泰新点已经将云计算、大数据、移动互联网、bim、等先进技术应用于公共资源交易,将公共资源交易平台迁移到云端,可以提高效率节约成本,大数据技术可以对公共资源交易产生的数据进行分析,方便监督并进一步提高采购效率,利用移动互联网可以使采购人和供应商采用手机移动终端进行操作提高便利性并且以微信形式进行信息传递。


主题发言结束后,与会代表举行了中国公共资源交易跨区域合作联盟成立启动仪式。随后,与会嘉宾围绕共资源交易改革我的关键词”的主题,进行了高峰对话。


中国公共资源交易跨区域合作联盟成立水晶球启动仪式



21日下午,会议设立了公共资源交易市县一体化经验交流会、公共资源交易全流程电子化经验交流会等问题建立了3个平行分论坛,与会人员围绕市县一体化、全流程电子化相关话题进行了分组讨论,与会人员讨论十分热烈,以至于会议不得不“拖堂”。


一些与会代表认为,公共资源交易平台建立的终极目标是通过机构整合实现队伍、平台、流程的再造,解决政府采购、土地、矿产资源、国有产权等各版块之前出现的问题。检验公共资源交易平台成功与否的标准应该是交易结果更加公平公正公开。因此在后续工作中,标准体系建设将是确保交易结果的重要一环,只有制度、平台、产品上实现大统一,整个平台才能更加规范高效。


 

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